再过半个月,为期两天的二十国集团领导人峰会就要在杭州召开了。眼下世界经济正在艰难前行,发达经济体增长疲软,国际贸易和大宗商品市场持续低迷,地缘政治风险升温,也正是这些因素让这一次G20峰会备受各方关注。
此次峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。而作为G20的主席国,中国为此次G20峰会的举行做了大量的工作,中国已经举办了3次协调人会议、3次财长和央行行长会议以及多场专业部长会议。各方达成一系列重要成果,准备提交峰会讨论。诚如推动9大领域的结构性改革、制定48条指导原则和一整套指标体系。
可以预计,这一结构性改革的顶层设计,将成为杭州峰会上最令人期待的成果。此外,如何推进国际金融架构改革,批准《G20全球贸易增长战略》和全球首份投资政策指导原则等等也都很值得关注。据公开资料,这一次的G20峰会有望达成近30项主要成果,成为历届峰会成果最丰富的一次。目前全球经济面临的困境,也有望在此次峰会上找到“新药方”。
何以如此重要?
重要时刻的重要会议,杭州G20峰会为什么如此重要?
对世界经济来说,杭州峰会是新旧动能转换的节点。中国首次把“创新”提到峰会主题当中,把创新增长方式、挖掘增长潜力作为峰会核心任务。这有利于从根本上解决当前世界经济增长动力不足的问题,同时找到全球增长的新动能。
对全球治理来说,杭州峰会是从稳增长到促发展转型的节点。实现强劲、可持续和平衡的增长,是G20到去年为止的首要议程,这一议程把主要政策资源用到“稳增长”上。2016年,G20已将发展议题置于全球宏观框架的突出位置,围绕落实“2030年可持续发展”制定了行动计划。2016无疑是实践这一使命的破题之年,G20杭州峰会将是实现这一转型的重要节点。
对G20机制来说,杭州峰会是从危机应对到长效治理转变的节点。G20领导人峰会机制,最初是由于应对危机的紧迫需要而出现,而实现2030可持续发展的使命则要求G20向长效治理转变。为实现全球性发展,G20杭州峰会还邀请了东盟主席国、非盟主席国、非洲发展新伙伴计划主席国以及77国集团主席国等参会,更好地体现了“包容”的主题。
对中国作用来说,杭州峰会是中国为世界作出经济贡献到提供“中国方案”转折的节点。可以说,比对全球经济规模的贡献度,中国堪称“劳模”,当然中国还可以作出“更大贡献”。正因为如此,中国为此次G20杭州峰会作出了巨大努力,力求为形成完善全球经济金融治理、打造富有活力的世界经济提供“中国方案”。
有啥新亮点?
那么,与之前的G20峰会相比,此次杭州峰会有何不同?又有何新的看点?
2016年,中国首次将绿色金融议题引入G20议程,推动建立了绿色金融研究小组,以鼓励各方根据各国国情,深入研究如何通过绿色金融调动更多资源用于绿色投资。中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京对此明确指出,过去的经济危机首先是从金融领域引发的,原因之一就是金融交易行为过于关注快捷利润,忽视了绿色、可持续发展。这也是中方提出绿色金融的重要原因之一。
在此前于上海举行的G20财长与央行行长会议中,各方都提到了对“绿色金融”的关注。“绿色金融”也首次写入G20财长公报,中国也建立专门针对绿色金融的研究小组。对此,G20研究中心主任柯顿介绍说,绿色金融促使当下各国应尽快从基于煤炭、钢铁的工业革命的“肮脏经济”转向可再生能源革命。
“之前,我们许诺要为研究气候变化、遏制极端气候融资千亿美元。但目前,我们只筹集到了100亿美元,因此还有很多的努力需要付出。”柯顿说道,“我们还需将主要的金融机制转变成绿色金融机制,比如国际货币基金组织(IMF)等。每次IMF发放的贷款时,必须确保不被用于对煤炭等污染环境的行业的补助。金砖银行、亚投行、丝路基金也需朝这个方向发展。”
有意思的是,柯顿还认为,如果说以亚洲金融危机、雷曼兄弟的倒台为代表的传统金融危机,都或多或少始于放贷市场,而现在气候变化对金融领域的冲击,将极大地影响金融稳定。“很多金融机构现在已开始评估气候风险,确定所拥有的二氧化碳资产有多少。”柯顿说道。
杭州凭什么承办?
而有着异曲同工之妙的是,类似的绿色理念同样运用到G20杭州峰会的筹备期间。
浙江省委常委、杭州市委书记赵一德曾公开表示,杭州坚持追求质量与节俭办会相结合,以现有场馆为基础,突出特色和环保等重点,对相关活动场地作必要改造提升。杭州还全方位进行大气环境和水环境治理,主城区的公交车全部用上清洁能源。
“杭州是世界上最美丽华贵之天城。”意大利旅行家马可波罗的描述或许是很多西方人对于杭州的第一印象。就象每个人都有记忆一样,城市也有美好的记忆。“我的家,就在天堂。”杭州大使周震家庭,就是这样骄傲地向世界诉说的。杭州,不仅是一个有着悠悠历史、人文底蕴的天堂,更因河而兴、以湖为名、拥江而盛、傍溪而聚、面海而栖,是一个有着“西湖蓝”的天堂。
“蓝天,碧水,绿色,清静”,大面积的森林覆盖和绿化,使杭州赢得了“生态绿都”的美誉。近年来,杭州确立“环境立市”战略,大力实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,推进生态市建设,城市生态环境明显改善。联合国人居奖、国际花园城市、全国绿化模范城市、全国环境综合整治优秀城市等等称号花落杭州……这里山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐,生态美、生产美、生活美,是美丽中国的先行区。
显然,深厚的历史文化与天赐的自然山水相融合,得天独厚的风景旅游资源、自然赋予的独特环境和几千年人类文化积淀。这就是杭州,既可以赏西湖秀美,品运河沧桑,访天目清幽,叹钱潮汹涌,吟西溪梵隐,又可观水乡古朴,探瑶琳奇幻……一城之内尽情领略。
正如杭州市政府所表示的,“‘美丽杭州’建设要持续推进城市环境提升整治工作,努力向世人展示一个历史和现实交汇、具有独特韵味的杭州